Décryptage
Cour des comptes de Laâyoune : un siège relancé à 43 millions
Publié pour la troisième fois en huit mois, le marché du siège de la Cour régionale des comptes de Laâyoune passe de 38,8 à 43,3 millions de dirhams.
L'ANEP a publié le 12 juin un appel d'offres de 43,3 millions de dirhams pour construire le siège de la Cour régionale des comptes de Laâyoune-Sakia El Hamra. C'est la troisième fois en huit mois que ce marché paraît sur le portail, et son estimation a gagné 4,5 millions au passage.
Le dossier a une particularité institutionnelle : le maître d'ouvrage est la Cour des comptes elle-même, l'institution chargée de contrôler l'argent public, qui délègue la réalisation à la direction régionale de l'Agence Nationale des Équipements Publics (ANEP) de Laâyoune-Oued Eddahab. Nous avons lu le règlement de consultation et le CPS.
Trois publications, trois estimations
| Publication | Estimation | Caution provisoire | Issue |
|---|---|---|---|
| 11 novembre 2025 | 38 833 930 MAD | 600 000 MAD | Clôturé sans suite visible |
| 6 avril 2026 | 40 571 352 MAD | 650 000 MAD | Clôturé sans suite visible |
| 12 juin 2026 | 43 307 184 MAD | 700 000 MAD | Dépôt le 9 juillet, 10h30 |
L'objet des trois avis est rigoureusement identique, au mot près. Ce qui change à chaque relance, c'est l'estimation administrative : +4,5 % en avril, puis +6,7 % en juin.
En huit mois, l'estimation du même marché a augmenté de 11,5 %.
Ce que disent les pièces
Le règlement de consultation (appel d'offres ouvert international n° ANEP/DRLO/5/2026) fixe des conditions d'accès plutôt ouvertes pour un marché de cette taille. La qualification exigée est le secteur A Construction, A.2 « travaux courants en béton armé-maçonnerie pour bâtiment », classe 2 minimale : une exigence à la portée d'entreprises moyennes de bâtiment, y compris en groupement conjoint où chaque membre doit la produire.
Le marché est en lot unique et couvre tous les corps d'état : démolition, gros œuvre, étanchéité, revêtements, menuiserie, faux plafond, électricité courant fort et faible, plomberie, climatisation et VMC. Un seul titulaire livrera le bâtiment complet, en 18 mois à compter de l'ordre de service.
Le jugement se fait en deux phases, dossiers administratifs et techniques puis offres financières, sans pondération d'offre technique : ce marché se gagne au prix. Le règlement applique le mécanisme de l'article 44 du décret n° 2-22-431, qui écarte les offres excessives et anormalement basses par rapport à l'estimation, puis détermine un prix de référence.
La lecture stratégique
La mécanique des trois publications se lit dans les chiffres. Face à un marché qui ne trouve pas preneur, un acheteur dispose de plusieurs leviers : redécouper en lots, abaisser les exigences de qualification, ou relever l'estimation. L'ANEP n'a touché ni au lot unique ni à la classe 2 : d'une publication à l'autre, seule l'estimation bouge, et la caution suit mécaniquement.
Ce choix dit quelque chose d'utile aux candidats : avec le mécanisme de l'article 44, une estimation trop basse écarte d'office les offres qui s'en éloignent trop vers le haut. Relever l'estimation de 11,5 % élargit donc la fenêtre des offres recevables. Pour une entreprise qui trouvait le budget de novembre intenable, le dossier de juin n'est plus le même marché.
Le contexte joue aussi : un chantier tous corps d'état de 18 mois à Laâyoune exige une mobilisation longue loin des grands bassins d'entreprises du nord. L'ouverture internationale de l'appel d'offres élargit le vivier en conséquence.
Un donneur d'ordre actif dans la région
La direction régionale de l'ANEP à Laâyoune a publié 61 appels d'offres recensés dans la base Aljady, pour environ 552 millions de dirhams de montants estimés. La Cour des comptes, de son côté, passe en direct ses marchés courants (entretien de ses sièges régionaux, solutions informatiques) et confie ses grands chantiers à l'ANEP, comme ici.
Cadre et méthode
Les chiffres proviennent des trois avis publiés sur le portail des marchés publics (références 950145, 990810 et 1012287) et de la lecture du dossier de consultation de juin (règlement de consultation et CPS). Les montants sont les estimations administratives du maître d'ouvrage. « Clôturé sans suite visible » signifie que le portail n'affiche pas d'attribution pour ces avis ; la republication à l'identique constitue une relance. Source : base Aljady.
Ce que ça change pour les professionnels
Entreprises de bâtiment qualifiées A.2 classe 2
C'est l'occasion révisée à la hausse : un marché complet de 43,3 millions, accessible dès la classe 2, seul ou en groupement conjoint. Le dépôt est fixé au 9 juillet à 10h30, ce qui laisse moins de quatre semaines pour chiffrer un bâtiment tous corps d'état : le BPDE fourni au dossier structure ce chiffrage poste par poste. Aljady donne accès au DCE dès la publication et permet de suivre un acheteur comme l'ANEP en continu.
Candidats des deux premières éditions
Pour ceux qui avaient étudié le dossier en novembre ou en avril, l'équation a changé : même consistance, même délai de 18 mois, mais 4,5 millions d'estimation en plus. Refaire le chiffrage à la lumière du nouveau budget est probablement le travail le plus rentable du mois.
